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獻計“十五五” 做好“新、強、補”三篇大文章
來源:高新院 achie.org 日期:2025-09-05 點擊:次
省政協(xié)聚焦打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地、建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群資政建言側(cè)記
“十四五”收官在即,“十五五”新篇待啟。
在每一個新的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃編制的節(jié)點上,為規(guī)劃編制出謀劃策,人民政協(xié)責無旁貸。
今年以來,省政協(xié)組成調(diào)研組,聚焦打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地、建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群,開展實地調(diào)研,聽取多方意見,深入論證分析,召開常委會會議暨專題協(xié)商會,為我省制定“十五五”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃積極資政建言,廣泛凝聚共識。
明天的格局要看今天的布局
“十四五”以來,全省上下深入貫徹習近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話指示批示精神,感恩奮進、實干篤行,錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位,扎實推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,取得了顯著成就。
這是一曲曲激昂奮進的雄渾樂章——
全省產(chǎn)業(yè)規(guī)模“大幅躍升”,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“蓬勃興起”,制造強省“闊步前行”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)煥新”,新興產(chǎn)業(yè)“集群成勢”,未來產(chǎn)業(yè)“令人矚目”,經(jīng)營主體“活力迸發(fā)”,外向經(jīng)濟“増勢強勁”,產(chǎn)業(yè)地標“聲名鵲起”,產(chǎn)業(yè)生態(tài)“近悅遠來”。
這是一個個爭先進位的奮進足跡——
汽車和新能源汽車產(chǎn)量、出口量均躍居全國第一,人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居全國第五;制造業(yè)投資連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)躍升至全國第五;規(guī)上工業(yè)營收連跨2個萬億臺階,位次躍升至全國第六;國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分居全國第八、第六,研發(fā)投入強度連續(xù)3年超全國平均水平;經(jīng)貿(mào)朋友圈覆蓋全球97%的國家和地區(qū),進出口總值位居全國第九、中部第一……
安徽在區(qū)域發(fā)展格局中的位勢顯著提升,在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局中的地位進一步彰顯。
今天的高光靠的是昨天的眼光,明天的格局還要看今天的布局。
8月28日至29日,省政協(xié)十三屆常委會第十四次會議暨“科學謀劃‘十五五’重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地、建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群”專題協(xié)商會召開,省政協(xié)委員、專家學者等圍繞提升高端裝備制造全球競爭力、加快打造萬億級新材料產(chǎn)業(yè)集群等方面深入分析、積極建言。
省政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任張國元代表專題調(diào)研組作主題報告時表示,謀劃我省“十五五”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要更加準確研判國內(nèi)外環(huán)境變化新趨勢和安徽發(fā)展階段性特征,牢牢把握國家政策導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)變革走向,按照“三個往前趕”目標要求,創(chuàng)新升級產(chǎn)業(yè)培育的手法步法打法,拿出“狹路相逢勇者勝”的拼勁,建議統(tǒng)籌做好“新、強、補”三篇大文章。
做好“新”文章
培育具有領(lǐng)先優(yōu)勢的新興支柱產(chǎn)業(yè)
“十五五”時期,必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。
新的賽道,新的風口。“近年來,機器人產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,我國連續(xù)12年成為全球最大工業(yè)機器人應用市場。”省政協(xié)委員、蕪湖市政協(xié)主席張東建議,要聚力攻關(guān)數(shù)字物理仿真、機器人操作系統(tǒng)等底座平臺技術(shù)、支持在重點優(yōu)勢行業(yè)開展示范應用,牽引國產(chǎn)高端產(chǎn)品和核心技術(shù)的研發(fā)迭代提速,系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)整體水平。
生物制造被視為制造領(lǐng)域的“工業(yè)革命”,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“綠色動力”。省政協(xié)常委、安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院副院長王珩在代表九三學社安徽省委會發(fā)言時認為,當前,全球生物制造產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷以技術(shù)突破為核心驅(qū)動的加速發(fā)展期。“建議健全中試體系,在合肥、蚌埠等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)域,聚焦生物制藥、生物材料等細分領(lǐng)域,建設(shè)高能級專業(yè)化、共享型中試基地;鼓勵高校院所等機構(gòu)開放中試平臺;組建省級生物制造中試服務中心,提供‘一站式、全鏈條’中試支持;培養(yǎng)和引進中試專業(yè)人才,提升中試平臺的人才儲備和技術(shù)水平。”
新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是高技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。省政協(xié)委員、池州市政協(xié)主席席峰建議,要發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用,支持安徽寶鎂、銅陵有色等一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力強的龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,集中優(yōu)勢資源推動產(chǎn)業(yè)鏈“上延、中優(yōu)、下拓”,加強與國內(nèi)外裝備制造業(yè)企業(yè)協(xié)同,形成“材料-工藝-裝備”聯(lián)動突破格局,力爭成為全國新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源與高端制造的重要基地。
“低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表,是未來經(jīng)濟增長的新引擎,正處于快速崛起階段。”圍繞拓寬低空經(jīng)濟綜合應用場景,省政協(xié)常委、安徽工程大學教授陸峰建議,以合肥、蕪湖為雙核,安慶、六安、宣城等多點為支撐,打造全省統(tǒng)一低空經(jīng)濟應用場景大市場;支持交通、公安、應急、農(nóng)業(yè)等部門在公共服務領(lǐng)域先行先試,推進多元應用場景化發(fā)展。
做好“強”文章
打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群
以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻方向,是地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵一招。
“我省裝備制造業(yè)‘十四五’期間實現(xiàn)爆發(fā)式增長,其中高端裝備制造業(yè)支撐作用越發(fā)明顯,核心競爭力愈發(fā)增強。”省政協(xié)常委陸曉華代表民建安徽省委會發(fā)言時建議,要鍛造核心驅(qū)動力,聯(lián)合國家實驗室、中國科大等攻關(guān)機器人仿生學、新一代數(shù)控系統(tǒng)架構(gòu)、量子傳感等前沿技術(shù),實現(xiàn)1到2項全球引領(lǐng)性原創(chuàng)突破;組建關(guān)鍵核心部件攻關(guān)聯(lián)合體(企業(yè)+科研機構(gòu)),重點突破2到3個高端制造業(yè)進口依賴度高的核心部件。
光伏和儲能產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要支撐,具備廣闊發(fā)展空間。省政協(xié)委員、滁州市政協(xié)主席孫軍建議,鞏固優(yōu)勢,創(chuàng)新突破,推動光儲產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“引導龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,在鞏固現(xiàn)有光伏電池、組件等優(yōu)勢環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上,推動上游高純石英砂、核心裝備、關(guān)鍵材料自主可控,下游系統(tǒng)集成、智慧運維、回收利用等加快布局,提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。”
近年來,我省以壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為牽引,全面推進鄉(xiāng)村振興,取得明顯成效。省政協(xié)委員寧井銘建議,要集中扶持牽引性領(lǐng)軍企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟。“一是‘龍頭成鏈’,打造以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為核心載體的優(yōu)勢賽道‘鏈主’企業(yè);二是‘集鏈成群’,發(fā)力糧油、畜禽、果蔬、林特、茶葉、中藥材等精深加工;三是‘集群成勢’,構(gòu)建‘頭部企業(yè)+配套集群+創(chuàng)新平臺’的開放式、國際化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”
做好“補”文章
構(gòu)建更加完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
協(xié)調(diào)發(fā)展,就要找出短板,在補齊短板上多用力,通過補齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪姲l(fā)展后勁。
生產(chǎn)性服務業(yè)被譽為“工業(yè)保姆”,已成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。省政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任張德進在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我省生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展規(guī)模較快,但還存在融合深度不足、融合質(zhì)量不高、融合動力不強等短板。他建議,在合肥、蕪湖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市,借鑒普洛斯、施耐德等國際標桿企業(yè)經(jīng)驗,高標準規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化服務型制造集聚區(qū)。
人口老齡化正深刻重塑著社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟版圖。省政協(xié)委員、安慶市政協(xié)主席章松建議,要聚焦“安徽創(chuàng)造”,設(shè)立省級適老化科技專項,重點突破智能看護、健康監(jiān)測、無障礙技術(shù)、適老新材料等關(guān)鍵技術(shù)。實施適老化產(chǎn)業(yè)“皖企培育計劃”,支持滁州、安慶等地建設(shè)專業(yè)化適老產(chǎn)品制造園區(qū)。
“面向新型消費時代,體現(xiàn)情緒價值、數(shù)字、綠色、健康方向的消費熱點蓬勃發(fā)展。”省政協(xié)常委、安徽出版集團安徽美術(shù)出版社副總編輯秦金根代表致公黨安徽省委會發(fā)言時建議,要大力發(fā)展“八大新型消費”,即培育首發(fā)經(jīng)濟、發(fā)力銀發(fā)經(jīng)濟、促進寵物經(jīng)濟、做強國潮經(jīng)濟、推進谷子經(jīng)濟、發(fā)展新型文旅、繁榮賽會經(jīng)濟、倡導善經(jīng)濟。
近年來,我省加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強化科技創(chuàng)新引領(lǐng),力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強金融賦能支撐,科技產(chǎn)業(yè)金融協(xié)同發(fā)展格局初步形成。省政協(xié)委員、合肥市政協(xié)主席韓冰建議,要加強科技成果轉(zhuǎn)化,優(yōu)化科技金融供給,強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān),完善科技金融生態(tài),深入推動科技產(chǎn)業(yè)金融一體化發(fā)展。
從新一代信息技術(shù)到商業(yè)航天,從量子科技到安全應急,從汽車到智能家居,從新型建材到鋼鐵,從綠色食品到外向型經(jīng)濟……政協(xié)委員深入?yún)f(xié)商議政,積極建言獻策,為科學謀劃我省“十五五”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。
“要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于‘十五五’規(guī)劃編制工作的重要指示和考察安徽重要講話精神,認真落實省委、省政府新部署新要求,踴躍建言、務實出招,凝心聚力把總書記擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。”省政協(xié)主席唐良智要求,要緊緊圍繞編制實施我省“十五五”規(guī)劃做好“四個凝聚”工作,優(yōu)化履職安排,在答好省委提出的“創(chuàng)新之問”上廣集眾智、廣謀良策、廣聚共識,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章作出更大貢獻。
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