無人機掠過昌吉國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱昌吉國家高新區(qū)）上空，“一市兩區(qū)”產城融合的壯闊圖景呈現(xiàn)眼前：南公園路宛如銀練蜿蜒穿梭，昌吉北部750千伏輸變電工程的高大鐵塔群與綿延伸展的長輸管網交相輝映，勾勒出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的輪廓。

2025年，昌吉州黨委重磅出臺“一市兩區(qū)”文件，州人大常委會頒布相關條例，為推動昌吉市、昌吉國家高新區(qū)、昌吉國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)（以下簡稱昌吉國家農高區(qū)）產城融合、構建優(yōu)勢疊加的發(fā)展共同體提供制度保障，助力區(qū)域發(fā)展能級實現(xiàn)躍升。

昌吉國家高新區(qū)精心擘畫“一市兩區(qū)”產城融合藍圖，持續(xù)深化與昌吉市、昌吉國家農高區(qū)的協(xié)同聯(lián)動，攀高而上、向新而行，全力驅動區(qū)域高質量發(fā)展引擎。

聚智聚力

協(xié)同發(fā)展謀創(chuàng)新

7月22日，由昌吉國家高新區(qū)中小企業(yè)服務中心牽頭，邀請昌吉國家農高區(qū)黨群工作服務中心一行13人來訪交流，實地走訪人才大廈、新疆天山面粉（集團）有限責任公司、昌吉云圣智能科技有限責任公司、昌吉國家高新區(qū)智慧園區(qū)指揮中心及無人駕駛巴士展示區(qū)，沉浸式感受科技創(chuàng)新的魅力。“這次交流讓我們在人才建設、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面碰撞出思想火花，為后續(xù)合作打下了堅實基礎。”昌吉國家農高區(qū)非公有制企業(yè)黨委專職副書記、絲路科創(chuàng)中心樓宇黨委書記葉紅利感慨道。

在“一市兩區(qū)”融合發(fā)展中，科技創(chuàng)新資源的聚合是關鍵一環(huán)。昌吉國家高新區(qū)錨定區(qū)域科技創(chuàng)新高地目標，制定《昌吉國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)2024年科技創(chuàng)新賦能行動方案》，將特變電工科技城、藍山屯河科技城建設作為重中之重，圍繞特變電工科技城，引進總投資20億元的智能電纜產業(yè)園、國創(chuàng)電力高端智能電力裝備金屬加工配套等產業(yè)鏈項目；聚焦藍山屯河科技城，建成總投資32億元的國內首個以完全生物降解樹脂PBS系列為核心的生物新材料科技產業(yè)園，涵蓋生物基原料、新材料及下游制品研發(fā)生產。目前，“兩城”新獲批自治區(qū)級創(chuàng)新平臺2家，3個項目入選2024年度自治區(qū)科技進步獎候選名單，抽水蓄能電站用變壓器等23項新產品通過國家級鑒定。藍山屯河還組建中央研究院，與江南大學共建“生物合成聯(lián)合實驗室”，與北京化工大學共建“環(huán)境友好高分子材料聯(lián)合實驗室”，創(chuàng)新動能持續(xù)增強。

企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設加速推進。去年以來，昌吉國家高新區(qū)新增新疆配電網智能系統(tǒng)工程技術研究中心等自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺3家，自治區(qū)級及以上創(chuàng)新平臺總數(shù)達36家。昌吉國家高新區(qū)設立同濟大學技術轉移中心西部中心，推動2家企業(yè)與同濟大學簽訂產學研合作協(xié)議；聯(lián)合昌吉生產力促進中心打造絲路聯(lián)創(chuàng)科技成果轉移轉化數(shù)字平臺，吸引287家企業(yè)入駐，推介科技成果450余項，開展技術對接30余場。同時，昌吉國家高新區(qū)加強與援疆省市及京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的科創(chuàng)資源對接，特變電工與清華大學、西安交通大學等合作攻關能源電力裝備關鍵技術，藍山屯河、可耐金與新疆大學聯(lián)合研發(fā)高性能新型胎基防水材料，創(chuàng)新鏈條不斷延伸。昌吉國家高新區(qū)堅持實施高新技術企業(yè)倍增行動，目前已培育70家高新技術企業(yè)，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

筑牢屏障

守護民生堤岸

7月22日，庫爾阿根河昌吉市中小河流治理項目昌吉國家高新區(qū)段施工現(xiàn)場機械轟鳴、人員忙碌，一派繁忙景象。

庫爾阿根河是昌吉市與呼圖壁縣的界河，流經昌吉市、昌吉國家高新區(qū)、昌吉國家農高區(qū)、呼圖壁縣等區(qū)域。本次治理范圍位于庫爾阿根河右岸（昌吉市榆樹溝鎮(zhèn)榆樹溝村至勇進村段），綜合治理河道12.98公里，新建護岸9.378公里，清淤疏浚13.18公里，總投資5568.52萬元。“2024年7月的兩次洪水，導致榆樹溝鎮(zhèn)、昌吉國家高新區(qū)、昌吉國家農高區(qū)的部分農田受損，這個項目就是為了筑牢防洪堤岸，切實保障耕地及村民生命財產安全。”昌吉國家高新區(qū)綜合保障服務中心副主任王海介紹，該項目于2024年10月獲批，今年2月26日完成招投標，工期從4月1日至10月30日。

在“一市兩區(qū)”統(tǒng)籌規(guī)劃與建設管理中，昌吉國家高新區(qū)空間專項規(guī)劃已納入《昌吉國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，基礎設施建設秉持“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同推進”的原則，主動對接昌吉市，將園區(qū)老舊小區(qū)供熱管線改造納入昌吉市供熱改造項目；按照“水成網、電成網、路成網”的思路，謀劃今年園區(qū)道路、給排水及蒸汽管網等一批融合發(fā)展項目。

“一市兩區(qū)”生態(tài)環(huán)保聯(lián)動協(xié)作不斷深化。昌吉國家高新區(qū)推動大氣聯(lián)防聯(lián)控，利用智慧園區(qū)平臺、無人機巡查等技術手段常態(tài)化巡查，定期參加昌吉市環(huán)委會會議，安排專人在市大氣指揮中心值班，針對調度的污染源開展現(xiàn)場巡查，及時處置環(huán)境問題。與昌吉市執(zhí)行統(tǒng)一的大氣環(huán)境重點管控區(qū)域環(huán)保標準和環(huán)境準入政策，實現(xiàn)各類監(jiān)管平臺信息互通、結果互認、平臺共用。

發(fā)展引領

“一市兩區(qū)”加速融合躍升

昌吉國家高新區(qū)與昌吉市緊密協(xié)作，在多個領域取得突破性進展，呈現(xiàn)攀高而上、向新而行的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

城市建設煥發(fā)新顏。昌吉市城管局與昌吉國家高新區(qū)聯(lián)合實施園林綠化節(jié)點提升項目，如今的園區(qū)綠植蔥郁、繁花點綴，實現(xiàn)了從“綠起來”到“美起來”，為企業(yè)和居民營造了宜居宜業(yè)的環(huán)境。市政道路修補、路燈修復工程同步推進，破損路面重歸平坦，損壞的路燈及時維修更換，保障了居民出行安全。

交通網絡更加暢通。昌吉國家高新區(qū)創(chuàng)新大道與昌吉市南公園路全面貫通，為園區(qū)企業(yè)和群眾提供便捷出行選擇，加速了人員流動與經濟交流，為協(xié)同發(fā)展注入新動能。

產業(yè)融合集群發(fā)展提速。昌吉市發(fā)改委將昌吉國家高新區(qū)主要領導納入昌吉市“十五五”規(guī)劃編制領導小組，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。榆樹溝鎮(zhèn)與昌吉國家高新區(qū)就“區(qū)鎮(zhèn)一體化”溝通對接，計劃聯(lián)合走訪企業(yè)，梳理合作契合點。昌吉國家高新區(qū)在編制電池產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、物流體系規(guī)劃等過程中，主動征求昌吉市相關部門意見，推動構建區(qū)域一體產業(yè)體系。雙方重點圍繞輸變電裝備制造、聚酯新材料、新能源新材料等產業(yè)鏈，通過外引內培推進強鏈補鏈延鏈，做大產業(yè)規(guī)模，完善產業(yè)結構……

招商引資協(xié)同發(fā)力。昌吉國家高新區(qū)與昌吉市商務和工業(yè)信息化局建立招商信息共享機制，招商動態(tài)、項目進展等關鍵信息實時互通；聯(lián)合開展招商2次，成功招引總投資1.2億元的光伏組件項目，目前已進入落地籌備階段；向昌吉國家農高區(qū)推薦涉農項目1個，推動產業(yè)互補發(fā)展。

社會事務與公共服務一體化加速推進。社會治理領域，昌吉市榆樹溝鎮(zhèn)抽調19名工作人員在昌吉國家高新區(qū)組建兩個社區(qū)，昌吉國家高新區(qū)正積極對接社區(qū)，移交社會穩(wěn)定、平安建設、流動人口管理、矛盾糾紛排查化解等社會治理工作。

公共服務更加普惠。昌吉市第一幼兒園（昌吉國家高新區(qū)分園）2024年4月8日正式開園，緩解了園區(qū)幼兒入園難題；榆樹溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院高新區(qū)門診部（昌吉國家高新區(qū)衛(wèi)生服務站）今年5月投入使用，方便了群眾就醫(yī)。目前，昌吉國家高新區(qū)建成區(qū)供排水、供電、供暖、供氣、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政設施維護、物業(yè)監(jiān)管等城市運營管理已整體交由昌吉市實行一體化管理。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。昌吉國家高新區(qū)組織政務服務窗口對照昌吉市244項行政許可事項辦理及監(jiān)管情況摸排，推進“受審分離”模式，優(yōu)化辦理流程，推動“一市兩區(qū)”政務服務大廳互聯(lián)互通、業(yè)務通辦，政務服務效能持續(xù)提升。

從科技創(chuàng)新的協(xié)同突破到民生工程的堅實落地，從城市功能的迭代升級到產業(yè)集群的蓬勃生長，昌吉國家高新區(qū)正以“協(xié)同共進”的姿態(tài)，與昌吉市、昌吉國家農高區(qū)攜手共舞，在“一市兩區(qū)”融合發(fā)展的道路上，書寫著高質量發(fā)展的嶄新篇章。