在2024年年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，強調(diào)“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大縣域經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道”。

黨的二十屆三中全會也明確指出，要“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”“培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。為貫徹落實習近平總書記指示要求和黨的二十屆三中全會精神，省委、省政府把發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，于今年4月印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2025—2027年）》，對發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提出了具體工作要求。

今年以來，圍繞加快鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委、市政府主要領(lǐng)導多次赴各地進行實地調(diào)研并作出批示指示，要求加快鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、綜合施策，推動產(chǎn)業(yè)鏈整體構(gòu)建、價值鏈向高端邁進。

為貫徹落實中央、省、市工作要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立專班負責《方案》起草，對我市鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行全面調(diào)研摸底，系統(tǒng)總結(jié)工作經(jīng)驗和查找短板不足，并主動對接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解全省鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

此外，結(jié)合我市鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的短板弱項，在《方案》起草過程中做到“三個堅持”，即堅持科學謀劃，充分考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活特性、消費需求變化趨勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化拓展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；堅持縣域統(tǒng)籌，因地制宜推進縣城、鎮(zhèn)、村聯(lián)動，引導產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)戶延伸，推動興業(yè)強縣富民一體發(fā)展；堅持鏈式推進，以工業(yè)化理念和產(chǎn)業(yè)化思維，做好“土特產(chǎn)”文章，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，鏈式盟式推進鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國的影響力。

培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)是推進鄉(xiāng)村全面振興、促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要抓手，是激活縣域經(jīng)濟活力、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效舉措。

《方案》提出，聚焦我市大豆、紅薯、菌蔬、肉類、面粉5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)利用各類資源，深度發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能，持續(xù)擴大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。突出種業(yè)、蜂產(chǎn)品、中藥材、煙草4大特色產(chǎn)業(yè)，推動要素集聚，強化科技賦能，推動提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)新局面。統(tǒng)籌推進花木林果、農(nóng)文旅、鄉(xiāng)村商貿(mào)物流3大惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進融合發(fā)展，打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)取得新突破。到2027年，全市12個鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到960億元，農(nóng)村居民人均可支配收入在3萬元以上。

我市因地制宜培育豆制品、紅薯制品、菌蔬制品、肉制品、面制品、種業(yè)、蜂產(chǎn)業(yè)、中藥材、煙葉、花木林果、農(nóng)文旅融合、鄉(xiāng)村商貿(mào)物流等12個鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、集群發(fā)展的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)格局。

豆制品產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)定大豆種植面積，提高大豆單產(chǎn)水平。高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)許昌市大豆綠色科技產(chǎn)業(yè)園、建安區(qū)綠色豆制品產(chǎn)業(yè)園等核心園區(qū)。持續(xù)提升我市腐竹、豆油皮、千張、豆腐等產(chǎn)品質(zhì)量，重塑“中國腐竹之鄉(xiāng)”金字招牌。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到30億元。

紅薯產(chǎn)業(yè)鏈。加快襄城縣紅薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、禹州市薯制品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。發(fā)揮“襄城紅薯”“禹州粉條”品牌優(yōu)勢，開發(fā)紅薯休閑食品。發(fā)揮盛田農(nóng)業(yè)“中華老字號”品牌作用，示范帶動更多紅薯加工企業(yè)創(chuàng)建全國、全省知名農(nóng)業(yè)品牌。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到60億元。

菌蔬產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)發(fā)展以白靈菇、羊肚菌、香菇等為主的食用菌種植。發(fā)揮食用菌龍頭企業(yè)示范作用，形成規(guī)模龐大的供應基地。建設(shè)建安區(qū)食用菌現(xiàn)代化生產(chǎn)加工基地，加快食用菌系列產(chǎn)品精深加工。積極發(fā)展設(shè)施種植業(yè)，實施菌蔬智能化、規(guī)模化、數(shù)字化生產(chǎn)，打造現(xiàn)代化食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)和蔬菜加工核心基地。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到70億元。

肉制品產(chǎn)業(yè)鏈。全面提升生豬生產(chǎn)和供應保障能力，加快推進生豬屠宰廠標準化建設(shè)，積極發(fā)展烤腸、肉類預制菜及肉脯等系列產(chǎn)品。以禹州市、建安區(qū)為重點，打造牛羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，培育有特色有影響力的牛羊肉品牌。積極發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到210億元。

面制品產(chǎn)業(yè)鏈。積極打造小麥綠色原料生產(chǎn)基地，鼓勵小麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)展小麥等糧食初加工與精深加工，增加專用型品種、功能性食品有效供給。依托面制品加工企業(yè)，大力發(fā)展速凍面制品、休閑和方便食品。引導小麥等糧食企業(yè)向各類園區(qū)集聚，優(yōu)化提升倉儲、加工、物流、質(zhì)檢、電子商務等配套服務功能。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到120億元。

種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展小麥、大豆、玉米、食用菌、辣椒等優(yōu)勢作物種業(yè)，提升種子質(zhì)量和市場競爭力。建設(shè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，加快生物育種步伐。建設(shè)許昌市黃淮種業(yè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，打造種業(yè)科創(chuàng)長廊。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到30億元。

蜂產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展壯大全國農(nóng)產(chǎn)品（蜂產(chǎn)品）加工業(yè)示范基地，完善“協(xié)會+公司+合作社+蜂農(nóng)”發(fā)展模式，依托蜂業(yè)小鎮(zhèn)，打造“全鏈條、高質(zhì)量、高效益”蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群。大力發(fā)展蜂產(chǎn)品精深加工。持續(xù)培育蜂產(chǎn)品知名品牌。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到60億元。

中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。以禹州市為重點，科學規(guī)劃中藥材種植區(qū)域，穩(wěn)定種植面積。依托鄢陵縣花木種植優(yōu)勢，積極打造現(xiàn)代化杜仲產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。拓展中醫(yī)藥衍生產(chǎn)品，提升中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到120億元。

煙葉產(chǎn)業(yè)鏈。以全國核心煙區(qū)襄城縣、禹州市、建安區(qū)為重點，科學規(guī)劃種植區(qū)域，穩(wěn)定煙葉種植面積，推進“上六片”煙葉提質(zhì)增量。打造全國一流濃香型煙葉生產(chǎn)基地。提高卷煙現(xiàn)代化制造裝備和工藝水平，打造知名品牌核心加工基地。建設(shè)集“兩煙”加工、倉儲、物流配送為一體的煙草產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到20億元。

花木林果產(chǎn)業(yè)鏈。以鄢陵縣為重點，打造規(guī)模化、標準化、示范化花木種植基地。鞏固和拓展優(yōu)質(zhì)林果種植面積，優(yōu)化柿、杏、櫻桃等各類林果種植布局。建設(shè)集展示、交易、物流配送等功能于一體的現(xiàn)代化、智能化大型花木交易市場。加強花木林果產(chǎn)品精深加工。打造禹州市磨街鄉(xiāng)劉門村優(yōu)質(zhì)柿子、鳩山鎮(zhèn)閔莊村優(yōu)質(zhì)杏等特色林果基地。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到80億元。

農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)鏈。深挖鈞瓷、刺繡、社火道具等傳統(tǒng)技藝潛力，創(chuàng)新發(fā)展以農(nóng)文旅融合為代表的全域旅游新業(yè)態(tài)。建設(shè)禹州陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和刺繡產(chǎn)業(yè)園區(qū)。傳承和發(fā)展建安區(qū)靈井鎮(zhèn)霍莊村社火道具、襄城縣銅樂器加工業(yè)，積極發(fā)展“非遺+產(chǎn)業(yè)”新模式。加強文旅產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計，每年重點培育8-10個農(nóng)文旅重點村。積極開展以賞花采摘、農(nóng)事體驗、非遺展示等為主題的特色鄉(xiāng)村旅游活動。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到60億元。

鄉(xiāng)村商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈。加快提升和完善鄉(xiāng)村商貿(mào)服務網(wǎng)點。構(gòu)建“縣級樞紐+鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點+村級站點”三級物流網(wǎng)絡(luò)，推進中國供銷集采集配中心、城鄉(xiāng)冷鏈集散中心發(fā)展。依托規(guī)模大、影響力強的商貿(mào)企業(yè)，推廣“基地直采+冷鏈配送”模式。積極發(fā)展農(nóng)村電商業(yè)務，推動鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”網(wǎng)絡(luò)銷售。到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到100億元。

為保障《方案》的順利實施，我市將通過多種方式，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，進一步推進全市鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)取得實效。

把控質(zhì)量嚴標準，推動農(nóng)業(yè)品牌做優(yōu)做強。構(gòu)建“標準引領(lǐng)+品質(zhì)認證+品牌賦能”三維質(zhì)量提升體系。建立完善“從田間到餐桌”全鏈條質(zhì)量追溯系統(tǒng)。新培育綠色食品10個、省知名農(nóng)業(yè)品牌15個、老字號企業(yè)15家。學習胖東來品控標準，探索“胖東來+”模式。加快培育“許農(nóng)臻選”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，助力打造品質(zhì)消費的標桿之城。

壯大主體提實力，推動產(chǎn)業(yè)鏈條提檔升級。持續(xù)推進國家、省、市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)四級聯(lián)創(chuàng)。積極引進和培育行業(yè)龍頭企業(yè)，每年培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上。加快培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，聚焦主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

創(chuàng)新科技促發(fā)展，推動富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效。引導重點企業(yè)積極對接知名高校、科研院所、高能級科創(chuàng)平臺等，共建科創(chuàng)聯(lián)合體。探索構(gòu)建團隊共引、平臺共建、項目共研、難題共解的校企、院企協(xié)同創(chuàng)新模式，推動產(chǎn)學研用深度融合。加大農(nóng)機裝備科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

完善機制穩(wěn)增收，推動聯(lián)農(nóng)效益持續(xù)穩(wěn)固。支持龍頭企業(yè)等市場主體通過訂單、服務聯(lián)結(jié)等方式與農(nóng)戶建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）”的合作模式，積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極推動短視頻和直播帶貨，幫助村民解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售問題。

保障要素強支撐，推動發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員3000人以上。盤活農(nóng)村閑置土地資源，提高土地使用效率。支持有條件的村因地制宜發(fā)展各具特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵探索利用非耕地資源發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。