早前，農業(yè)農村部部長韓俊主持召開部常務會議，審議并原則通過《國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作方案（送審稿）》《國家農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建工作方案（送審稿）》。

隨著新一輪國家鄉(xiāng)村振興示范縣申報臨近，本文整理了該創(chuàng)建工作的定義、背景由來、重點任務及準入門檻等關鍵內容，供大家參考使用。

什么是國家鄉(xiāng)村振興示范縣？

國家鄉(xiāng)村振興示范縣是由農業(yè)農村局等部門聯合評審的示范創(chuàng)建項目，旨在通過典型縣域實踐探索鄉(xiāng)村振興路徑，為全國鄉(xiāng)村振興提供可復制的經驗借鑒。

國家鄉(xiāng)村振興示范縣由來？

2022年中央一號文件《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確提出：抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，采取先創(chuàng)建后認定方式，分級創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。推進農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建。廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興，深入推進“萬企興萬村”行動。按規(guī)定建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵制度。（來源：（受權發(fā)布）中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見）

農業(yè)農村部先后印發(fā)《關于開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的通知》、《關于開展2023年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作的通知》，指導各地對標基本實現農業(yè)現代化和農村基本具備現代生活條件要求，創(chuàng)建一批國家鄉(xiāng)村振興示范縣，在促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足上走在前作表率。

什么時候開始實施？

該評選自2022年起實施，每年遴選100個縣（市、區(qū)、旗），要求創(chuàng)建單位在糧食產能提升、綠色鄉(xiāng)村建設和基層治理等領域形成可推廣經驗，并由省級農業(yè)農村部門統(tǒng)籌指導。

為什么中央要啟動創(chuàng)建？

這一創(chuàng)建活動旨在針對不同區(qū)域、不同發(fā)展階段的縣市，探索差異化的鄉(xiāng)村振興路徑模式，為全國鄉(xiāng)村振興提供可復制的經驗借鑒。

示范縣創(chuàng)建有哪些“硬門檻”？

創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，應符合以下基本條件。

（一）組織領導有力。示范縣建立黨委政府主要領導負責、農業(yè)農村部門統(tǒng)籌、相關部門參與的鄉(xiāng)村振興工作領導體制。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村領導班子具有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動農民就業(yè)增收思路寬、措施實、效果好。

（二）發(fā)展基礎較好。示范縣統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興有力，在鞏固提升糧食等重要農產品產能、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保護耕地和維護農村社會和諧穩(wěn)定，以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等方面，有較好的工作基礎和發(fā)展?jié)摿?。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村鄉(xiāng)村振興工作在本市、本縣居于較好水平。

（三）工作機制明晰。示范縣建立鄉(xiāng)村振興責任落實、組織推動、要素保障、監(jiān)督考核等機制，組建鄉(xiāng)村振興工作專班。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村推進鄉(xiāng)村振興思路清晰、抓手有力。

（四）創(chuàng)建積極性高。示范縣建立鄉(xiāng)村振興財政投入穩(wěn)定增長機制，人才支撐、科技創(chuàng)新、市場主體培育等政策較為配套，主動承擔農村改革任務意愿較強。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農民群眾廣泛支持、踴躍參與示范創(chuàng)建。

（五）示范帶動能力較強。示范縣在全面推進鄉(xiāng)村振興方面形成一套好做法，在同類地區(qū)中具有較強代表性。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村具備可看可學可借鑒的推廣價值。國家農業(yè)現代化示范區(qū)、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范縣、全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、全國美麗宜居村莊等工作成效明顯的，可以推薦為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建單位。

五、有哪些政策支持？

現有的農業(yè)農村領域相關項目和補助資金向國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建單位傾斜，國家現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群等農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目優(yōu)先支持符合條件的示范縣創(chuàng)建單位。鼓勵地方財政資金加大對示范縣創(chuàng)建的支持力度。發(fā)揮財政資金撬動作用，引導金融和社會資本參與鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。（來源：《關于開展2023年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作的通知》）

六、目前創(chuàng)建情況如何？

自2022以來，共批準創(chuàng)建了兩批共200個國家鄉(xiāng)村振興示范縣，其中東部地區(qū)58個，占比29%；西部地區(qū)70個，占比35%；中部地區(qū)48個，占比24%；東北地區(qū)24個，占比12%。